Основные направления общественно-политической деятельности казахской интеллигенции. Обострение аграрной проблемы. Казахская интеллигенция о путях решения земельного вопроса


Создание на территории Казахстана Советов и их практи­ческая деятельность с февраля по октябрь 3917 года сыграли значительную роль в расстановке политических сил в системе государственных и общественных органов управления в регио­не. На территории Казахстана первые Советы рабочих и сол­датских депутатов появились в начале марта 1917 года.

В Казахстане процесс возникновения и характер деятельнос­ти Советов имел свои специфические особенности в силу ко­лониального положения, экономической отсталости и равно­душного отношения основной массы населения к левым силам, что способствовало преобладанию в Советах представителей мелкобуржуазных взглядов и их значительному влиянию на работу Советов длительное время, с марта по октябрь 1917 года. В марте в Семипалатинске на общем собрании рабочих и служащих пароходства был выбран Семипалатинский Совет рабочих депутатов, в составе которого было большинство эсе­ров и меньшевиков, а во главе Совета стоял эсер С. Юдин, провозгласивший следующее: "Основной задачей Совета ра­бочих депутатов является укрепление нового строя и участие во Временном правительстве и исполнительном комитете".

В Петропавловске в марте был создан Совет рабочих депу­татов, в его создании активно участвовали социал-демократы К. Сютюшев, А.М. Поволоцкий и другие, которые способство­вали делегированию в Совет представителей рабочего класса и солдат.

В течение марта 1917 года Советы рабочих и солдатских де­путатов возникли в Аулие-Ата, Верном, Перовске, Доссоре, Казалинске, Черняевске, Актюбинске, Павлодаре, Риддере, Усть-Каменогорске, Каркаралинске и других населенных пунк­тах края.

Советы депутатов, в составе которых были рабочие, стреми­лись осуществлять справедливую социальную политику. Так, в Спасске Советом рабочих депутатов было создано бюро труда, попечительный комитет для помощи семьям воинов, жилищ­ная комиссия для распределения квартир рабочим и служащим. Верненский Совет рабочих и солдатских депутатов в своей программе предусматривал требования создания организации рабочих и солдат, свободы слова, печати, собраний, политиче­ских стачек, отмены всех сословных и национальных ограничений, установления 8-ми часового рабочего дня.

В Казахстане создалось положение, при котором предста­вители местной буржуазии и чиновников получили реальную власть как через Советы депутатов, имея значительное влияние в них через руководство, так и официально через местные органы управления Временного правительства.

Несмотря на то, что в крае Советы депутатов в основном являлись придатком органов Временного правительства и про­водили его политику, в отдельных вопросах они стремились осуществлять социальную справедливость: сокращение рабо­чего дня, помощь семьям рабочих, солдат и т.д. (Верненский, Семипалатинский и другие Советы).

Политическая ситуация в Казахстане имела свою специфи­ку из-за сложности и неоднородности социально-политическо­го состава общества, включающего русскую и казахскую бур­жуазию, феодально-байскую знать, офицерско-атаманскую, зажиточную часть казачьих станиц - на одном полюсе, и большинство населения (казахи-жатаки, русские крестьяне и немно­гочисленный рабочий класс) - на другом полюсе общества.

Во многих городах Казахстана одновременно действовали различные формы власти, такие, как Городская дума, комитеты общественных организаций, комиссары Временного правитель­ства, Советы депутатов, местные органы (волостные, аульные власти), киргизские комитеты, а в ряде мест войсковые управ­ления казачества, что отражало многоукладный характер со­циально-экономического состояния общества в крае.

Основой для создания органов политической власти буржуазии в центре и на местах явилась Государственная дума, городские думы и различные комитеты. Временное правительство от власти устранило бывших военных губернаторов, генерал – губернаторов и чиновников колониальной администрации. Начался процесс отстранения от власти чиновников колониальной администрации. В марте 1917 года были арестованы вице-губегнатор Уральской области, генерал-губернатор Западной Сибири, губернатор Тургайской области, ряд уездных начальников и чинов жандармерии в Уральске, Омске, Петропавловске, Оренбурге. 30 марта был отстранен от должности и арестован генерал-губернатор Туркестана. Аналогичные действия были применены и по отношению к чинам колониальной администрации в ряде уездов Семиреченской и Семипалатинской области. Вместо них появились областные комиссары, гражданский исполнительный комитет, коалиционный комитет и др. В волостях, аулах и селах оставались те же волостные и аульные управители, сельские старосты и станичные атаманы.

Временное правительство во главе областей поставило бывших царских чиновников – колонизаторов, а так же представителей казахской национальной интеллигенции. Так, А. Букейханов был назначен комиссаром Временного правительства Туркестанской области, а М. Тынышпаев – Семиреченской области, М.Шокай в Туркестане. Кроме того, в Семипалатинской области комитет Временного правительства возглавил комиссар К.Ляшкевич – председатель Семипалатинского союза кооператоров. Комиссаром Уральской области 8 марта 1917 года был назначен военный губернатор области Г.Бизянов, в Акмолинской области комиссаром стал Н.Лепко. Комиссаром временного правительства по всему Степному генерал-губернаторству был назначен И.Законов, а для управления Туркестанским краем 7 апреля 1917 года Временным правителством был создан Туркестанский комитет во главе с членом Государственной Думы Н.Щепкиным.

В Казахстане были образованы национальные областные и уездные комитеты во главе с казахской интеллигенцией. В областях и уездах были созданы казачьи комитеты, органы власти казачьих станиц Оренбургского, Сибирского, Уральского и Семиреченского казачьих войск, которые поддерживали Временное правительство. Татарские и уйгурские купцы объединились в мусульманские, татарские и др. комитеты. Так, 7 марта 1917 г. в Верном был образован общемусульманский комитет – Курултай во главе с З. Тазетденовым. Эти комитеты создавались для поддержки временного правительства.

В марте 1917 года активную деятельность в крае развернули социал-демократы, большевики, чьи организации действовали практически во всех областях и уездах. Второй реальной властью в Казахстане стали Советы как органы народной власти. В марте-апреле 1917 года в крае было создано более 25 советов рабочих, крестянских и солдатских депутатов. Руководящую роль в большинстве Советов играли социал-демократы, меньшевики и эсеры.

В отдельных регионах Казахстана под давлением Советов, в которых все больше ощущалось влияние левых сил, были ос­вобождены от занимаемых должностей и арестованы бывшие губернаторы, уездные, начальники, полицейские чиновники, жандармы. Эти события имели место в Кокчетаве, Семипала­тинске, Петропавловске и Черняевске.

Местными Советами депутатов острей стали ставиться социальные вопросы. Так, в Петропавловске Совет рабочих де­путатов постановил немедленно предложить владельцу шер­стомойки Зенкову удовлетворить требования работниц, про­тестующих против снижения заработной платы.

Аулие-Агинским Советом солдатских и офицерских депу­татов был поставлен вопрос об обеспечении продовольствием солдат и их семей и оказании денежного пособия солдатским семьям.

Семипалатинский Совет рабочих и солдатских депутатов от 6 мая 1917 года принял постановление о введении контроля со стороны Совета за порядком найма и увольнения рабочих и служащих администрациями предприятий - последние обя­заны выплачивать уволенным жалование или содержание за три месяца, а также был введен порядок, по которому "наем служащих и рабочих всеми учреждениями должен был произ­водиться только через бюро труда Совета рабочих и солдат­ских депутатов".

Весной и летом 1917 года среди коренного населения стали создаваться различные союзы: "Объединенный союз мусуль­манских рабочих" в г.Верном, "Рабочий союз" участников ты­ловых работ в п. Джаркенте.

Верненский "Союз чернорабочих" насчитывал в своих ря­дах около 600 рабочих казахов, уйгур и татар, работающих на мелких предприятиях, вел успешную пропаганду идей объе­динения трудовых масс, разоблачал деятельность буржуазных националистов.

В начале ХХ в. на политическое развитие региона оказывали политические партии и течения. Еще в годы первой мировой войны национально-освободительное движение казахов оформляется в три течения, сформировавших политические партии. Вокруг газеты «Қазақ» группируется наиболее значительная часть патриотически-настроенной интеллигенции, выступающей за автономию Казахстана и проведении в крае прогрессивных реформ. Эта группа позже оформилась в партию «Алаш». Духовенство и клерикально-настроенная интеллигенция южных областей Казахстана, входившие в состав туркестанского генерал-губернаторства, образовали партии «Шура-ислам» и «Шура-улема». Следующее течение было порождено революционными группировками. Это течение в 1917 году оформилось в партию «Ұш жүз-Казахская социалистическая партия».

Возникали различные казахские молодежные организации, вначале ставившие перед собой культурно-просветительные за­дачи, затем, в процессе политической активизации широких слоев населения, выдвигавшие политические и социалистиче­ские требования. Так, в Акмолинске молодежная организация "Жас казак," требовала не допускать бывших управляющих к власти, призывала к активности казахское население, предла­гала объединить свои действия с большевиками.

Активную политическую деятельность развил "Революци­онный союз казахской молодежи", созданный Т. Рыскуловым, который проводил агитационно-пропагандистскую работу сре­ди коренного населения Аулие-Атинского уезда.

Огромное влияние на земские выборы оказали как изме­нение общеполитической обстановки в Казахстане и соотно­шение социально-политических, национальных, партийных групп в отдельных уездах и волостях, так и обострение поли­тической обстановки в России и Казахстане к осени 1917 года, а также рост влияния прежде всего казахской национальной партии "Алаш", которая пользовалась поддержкой значитель­ного большинства казахского народа. При проведении изби­рательной кампании казахское общенациональное движение проявило большую активность в глубинке. Направлялись аги­таторы, печатались статьи в газетах с разъяснением политики и платформы "Алаш" в будущем земском самоуправлении. Не вызывает сомнения, что агитационная работа активистов пар­тии "Алаш", совпавшая по времени с земскими выборами, про­водившимися в различных регионах Казахстана, оказала из­вестное влияние на результаты выборов гласных в органы зем­ского самоуправления.

В аулах и волостях с преимущественно казахским населени­ем, где выборы в органы земского самоуправления закончились к концу 1917 года, абсолютную победу одержали представите­ли партии "Алаш". Трудящиеся массы казахского народа, не­смотря на относительную неграмотность, хорошо понимали, что партия "Алаш" движима стремлением способстовать про­грессу родного народа. Активисты этой партии для пропаган­ды своих идей использовали не только научные труды и пуб­лицистические трактаты, но и художественную литературу, и тем самым "вносили лепту в формирование исторического соз­нания парода". Ее героями становились не ханы и батыры, как прежде, а в первую очередь, шаруа и представители казах­ской интеллигенции, предпринимательских кругов и т.д.

Партию «Алаш» возглавили – Алихан Букейханов, А.Байтурсынов, М.Дулатов, Халел и Дж. Досмухамедовы, М.Тынышпаев, Елдос Омир, Абдулхамит Жуждыбай, магжан Жумабаев. Программа партии, принятая на Втором общеказахском съезде в декабре 1917 года. Включала в себя требования национально-территориальной автономии Казахстана в составе демократической России, всеобщего избирательного права, свободы слова, печати, союзов, неприкосновенности личности, изменения аграрной политики в пользу казахов. Региональная конференция в Ташкенте в августе 1917 года выработала более радикальный проект автономии казахов и предложила сделать общенациональным органом газету «Бірлік жуы», редактором которой был М.Шокай.

В этот период казахская молодежь учебных заведений Омска, Оренбурга, Ташкента, Семипалатинска и других образовала молодежные организации, которые первое время занимались культурно-просветительской деятельностью. В 1917 году были созданы молодежные организации «Еркін дала» («Свободная спеть») в Оренбурге, «Бірлік» («Единство») в Омске, «Жас қазақ» («Молодой казах») в Уральске, «Ұміт» («Надежда») в Троицке и других городах - около 20 кружков и организаций, которые распространяли листовки, стихи на злободневные темы, устраивали вечера, дискуссии и т.д.

Важную роль в формировании идеологии партии "Алаш" в этот исторический период, наряду с культурой образованных слоев, и отнюдь не меньшую, а подчас и большую играла куль­тура народная. Она отражала трудовые будни, быт, духовные запросы и чаяния сельского и городского населения. Но имен­но поэтому она не была социально и идейно однородной. На­ряду с прогрессивными, свободолюбивыми устремлениями казахских народных масс она несла в себе предрассудки и суе­верия, вызванные низким уровнем образованности, тяжелой жизнью, родовыми взаимоотношениями и иными факторами.

Важное место в теоретических выступлениях и практиче­ской деятельности участников национально-освободительно­го движения казахов принадлежало государственно-правово­му фактору. Уже в начале XX века отдельные представители казахской национальной интеллигенции в своих статьях аги­тировали за введение в Казахстане земского самоуправления, которое, на их взгляд, могло сыграть позитивную роль в раз­витии просвещения, здравоохранения и хозяйственной деятель­ности казахского народа. И поэтому в 1917 году закон о введе­нии земского самоуправления в казахстанском регионе вызвал позитивную реакцию у подавляющего большинства населения и получил свое отражение в политических документах'.

В земском самоуправлении лидеры партии "Алаш" видели одно из средств перехода к территориальной национальной ав­тономии. Все это свидетельствовало о проявлении тенденций, характерных для сплочения нации, - стремлении к националь­ной буржуазной государственности. Век казахской буржуазной государственности оказался, к сожалению, коротким. Против нее были как лидеры буржуазных правительств, образовавшихся в Сибири, так и советская власть, которая насильственным, военным путем прервала вековые чаяния казахского народа.