Нормирование качества окружающей среды



Под качеством окружающей среды понимают степень соответствия среды жизни человека его потребностям. Окружающей человека средой являются природные условия, условия на рабочем месте и жилищные условия. От ее качества зависит продолжительность жизни, здоровье, уровень заболеваемости населения и т.д.

Нормирование качества окружающей средыустановление показателей и пределов, в которых допускается изменение этих показателей (для воздуха, воды, почвы и т.д.).

Цель нормированияустановление предельно допустимых норм (экологических нормативов) воздействия человека на окружающую среду. Соблюдение экологических нормативов должно обеспечить экологическую безопасность населения, сохранение генетического фонда человека, растений и животных, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

Нормативы предельно допустимых вредных воздействий, а также методы их определения, носят временный характер и могут совершенствоваться по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов.

Основные экологические нормативы качества окружающей среды:

1. Нормативы качества (санитарно-гигиенические):

            - предельно допустимая концентрация (ПДК) вредных веществ;

            -предельно допустимый уровень (ПДУ) вредных физических воздействий: радиации, шума,вибрации, магнитных полей и др.

2. Нормативы воздействия (производственно-хозяйственные):

 - предельно допустимый выброс (ПДВ) вредных веществ;

 - предельно допустимый сброс (ПДС) вредных веществ;

3. Комплексные нормативы:

 - предельно допустимая экологическая (антропогенная) нагрузка на окружающую среду.

Предельно допустимая концентрация (количество) (ПДК)- количество загрязняющего вещества в окружающей среде (почве, воздухе, воде, продуктах питания), которое при постоянном или временном воздействии на человека не влияет на его здоровье и не вызывает неблагоприятных последствий у его потомства. ПДК рассчитывают на единицу объема (для воздуха, воды), массы (для почвы, пищевых продуктов) или поверхности (для кожи работающих). ПДК устанавливают на основании комплексных исследований. При ее определении учитывают степень влияния загрязняющих веществ не только на здоровье человека, но и на животных, растения, микроорганизмы, а также на природные сообщества в целом. В настоящее время в нашей стране действуют более 1900 ПДК вредных химических веществ для водоемов, более 500 для атмосферного воздуха и более 130 для почв (таблица 10).

Таблица 10    Государственные гигиенические нормативы (ПДК) для некоторых химических
                        экологически опасных факторов (Экологический энциклопедический словарь, 1999)

Наименование
химического
фактора

ПДК

атмосферный воздух (мг/м3)

вода (мг/л)

почва (мг/кг,

с учетом

кларка)

максимальная
разовая

средняя
суточная

Аммиак

0,2

0,04

0,39

 

Анилин

 

 

0,1

 

Ацетон

0,35

0,35

 

 

Бензин

5,0

1,5

0,1

 

Бензол

1,5

0,1

0,5

0,3

Бенз(а)пирен

 

0,1*

0,000005

0,02

Гексахлорциклогексан

0,03

0,03

0,004

0,1

ДДТ

 

 

0,1

0,1

Диоксид азота

0,085

0,04

 

 

Диоксин

0,5

 

20

10

Мышьяк и его неорганические соединения

 

0,03

0,05

2,0

Озон

0,16

0,03

 

 

Оксид азота

0,2

0,4

0,02

 

Ртуть (металлическая)

0,2

0,0003

0,0005

2,1

Свинец (неорганические соединения)

0,01

0,0003

0,03

32,0

Сероводород

0,008

 

 

0,4

СПАВ

 

 

0,5

 

Твердые частицы [пыль)

0,5

0,15

 

 

Угарный газ

5,0

3,0

 

 

Фенол

0,01

0,003

0,001

 

Формальдегид

0,035

0,003

0,001

 

Хлор

0,1

0,03

 

 

Четыреххлористый углерод

4,0

0,7

0,006

 

Примечание: * — мг / 100 м3.

При нормировании качества воды используют такие показатели как ПДК вредных веществ для питьевых вод и рыбохозяйственных водоемов. Также нормируют запах, вкус, цветность, мутность, температуру, жесткость, коли-индекс и другие показатели качества воды.

Предельно допустимый уровень (ПДУ) — это максимальный уровень воздействия радиации, шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий, который не представляет опасности для здоровья человека, состояния животных, растений, их генетического фонда. ПДУ — это то же, что ПДК, но для физических воздействий.

В тех случаях, когда ПДК или ПДУ не определены и находятся только на стадии разработки, используют такие показатели, как:

ОДК - ориентировочно допустимая концентрация, или

ОДУ — ориентировочно допустимый уровень, соответственно.

Необходимо отметить, что существует два подхода к нормированию загрязнения окружающей среды. С одной стороны, можно нормировать содержание загрязняющих веществ в объектах окружающей среды, с другой стороны, — степень трансформации окружающей среды в результате ее загрязнения. В последнее время, все чаще обращают внимание на недостатки первого подхода, в частности применения ПДК для почв. Однако подход к нормированию качества среды по показателям ее трансформации (например, состояния биоты) практически не развит. По-видимому, лучше использовать оба подхода в сочетании друг с другом.

Предельно допустимый выброс (ПДВ) или сброс (ПДС) — это максимальное количество загрязняющих веществ, которое в единицу времени разрешается данному конкретному предприятию выбрасывать в атмосферу или сбрасывать в водоем, не вызывая при этом превышения в них предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и неблагоприятных экологических последствий.

Если в воздухе или воде населенных пунктов, где расположены предприятия, концентрации вредных веществ превышают ПДК, то по объективным причинам значения ПДВ и ПДС не могут быть достигнуты. Для таких предприятий устанавливаются значения:

временно согласованных выбросов вредных веществ (ВСВ) и

временно согласованных сбросов вредных веществ (ВСВ) соответственно, и вводится поэтапное снижение показателей выбросов и сбросов вредных веществ до значений, которые обеспечивают соблюдение ПДВ и ПДС.

В настоящее время на нормативах ПДВ работают лишь 15-20 % загрязняющих производств, на ВСВ -40-50 %, а остальные загрязняют среду на основе лимитных выбросов и сбросов, которые определяют по фактическому выбросу на определенном отрезке времени.

Комплексным показателем качества окружающей среды является предельно допустимая экологическая нагрузка. Предельно допустимая экологическая (антропогенная) нагрузка на окружающую среду — это максимальная интенсивность антропогенного воздействия на окружающую среду, не приводящая к нарушению устойчивости экологических систем (или, иными словами, к выходу экосистемы за пределы экологической емкости).

Потенциальная способность природной среды перенести ту или иную антропогенную нагрузку без нарушения основных функций экосистем определяется какемкость природной среды, или экологическая емкость территории.

В зависимости от соответствия уровня хозяйственной деятельности человека экологической емкости территории природопользование можно разделить на экстенсивное и равновесное.

Экстенсивное (расширяющееся) природопользование характеризуется все возрастающей антропогенной нагрузкой на территорию, в результате чего в определенный момент времени степень антропогенной нагрузки превышает самовосстанавливающую способность территории. Экстенсивное природопользование ведет к разрушению природных комплексов.

Равновесное природопользование отличается сбалансированностью антропогенной нагрузки и экологической емкости среды.

Таким образом, планирование природопользования на той или иной территории должно начинаться с определения допустимой здесь экологической нагрузки.

                                              

4 Система стандартов в области охраны природы

Государственный стандарт (ГОСТ) нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований, обязательных для исполнения.

Для природоохранной деятельности генеральным стандартом является ГОСТ 17.0.0.01-76 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов». Он был введен в действие в 1977 году.

Согласно ГОСТ 17.0.0.01-76, система стандартов в области охраны природы (ССОП) состоит из комплексов взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природные ресурсов. Основной задачей ССОП является введение в стандарты правил и норм, направленных на:

- обеспечение сохранности природных комплексов;

- содействие восстановлению и рациональному использованию природных ресурсов;

- содействие сохранению равновесия между развитием производства и устойчивостью окружающей природной среды;

- совершенствование управления качеством окружающей природной среды в интересах человечества.

            ССОП разрабатывается с учетом экологических, санитарно-гигиенических, технических и экономических требований.

Обозначение стандартов ССОП состоит из:

- индекса (ГОСТ);

- номера системы по Общесоюзному классификатору стандартов и технических условий (17);

- точки;

- номера группы (таблица 11);

- точки;

- номера вида (таблица 12);

- точки;

- порядкового номера стандарта;

- года утверждения или пересмотра стандарта.

Например, ГОСТ 17.1.3.05-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами. В данном примере:

-  ГОСТ — категория стандарта (государственный стандарт);

- 17 — номер системы (ССОП - система стандартов в области охраны природы);

- 1 — номер группы (гидросфера);

- 3 — номер вида (правила охраны и рационального использования природного объекта);

- 05 — порядковый номер стандарта (стандарт номер 5);

- 82 — год регистрации стандарта (1982 год).

Таблица 11 Классификация групп стандартов*


группы

Наименование

Кодовое наименование

0

Организационно-методические стандарты ССОП

Основные положения

1

Стандарты в области охраны ирационального использования вод

Гидросфера

2

Стандарты в области защиты атмосферы

Атмосфера

3

Стандарты в области охраны и рационального использования почв

Почвы

4

Стандарты в области улучшения использования земель

Земли

5

Стандарты в области охраны флоры

Флора

6

Стандарты в области охраны фауны

Фауна

8

Стандарты в области охраны и рационального использования недр

Недра

Примечание. В классификация государственных стандартов имеется ряд неточностей. Например, согласно ГОСТ 17.0.0.01-76 группы стандартов почвы, земли, и флора должны иметь соответственно номера 3, 4 и 5, а реально имеют номера 4, 5, 6.

 

Таблица 12 Классификация видов стандартов

вида

Наименование вида

0

Основные положения

1

Термины, определения, классификации

2

Нормы и методы измерений загрязняющих выбросов и сбросов, интенсивности использования природных ресурсов

3

Правила охраны природы и рационального использования природных ресурсов

4

Методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозяйственных воздействий

5

Требования к средствам контроля и измерений состояния окружающей природной среды

6

Требования к устройствам, аппаратам и сооружениям по защите окружающей среды от загрязнений

7

Прочие стандарты