Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов


Предельно допустимые выбросы (ПДВ) устанавливаются для каждого источника загрязнения атмосферы на действующем предприятии при условии, что выбросы вредных веществ от данного источника и от совокупности источников населенного пункта, с учетом перспективы развития в нем промышленных предприятий и рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере, не создадут приземную концентрацию, превышающую ПДК. В отдельных случаях сравнение может производиться с ПДК для лесной  растительности или животных, если они разработаны.

Если значения ПДВ по ряду объективных причин не могут быть достигнуты на предприятии, то в этом случае вводится поэтапное снижение выбросов загрязняющих веществ до значений, обеспечивающих соблюдение ПДВ.

При установлении ПДВ необходимо учитывать перспективу развития предприятия, физико-географические и климатические условия местности, расположение промышленных площадок и участков существующей и намеченной жилой застройки, санаториев, зон отдыха городов.

Для регионов, включенных в Конвенцию 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, расчет ПДВ необходимо проводить с учетом недопустимости роста выбросов окислов азота выше уровня 1987 г.

ПДВ устанавливаются для условий полной нагрузки технологического и газоочистного оборудования и их нормальной работы. ПДВ не должны превышаться в любой 20-и минутный период времени.

ПДВ устанавливаются для каждого отдельного источника выброса. Для мелких источников целесообразно установление единых ПДВ от их совокупностей, с предварительным объединением группы источников в более мощный площадной или условный точечный источник. Для неорганизованных выбросов и совокупности мелких одиночных источников (вентиляционные выбросы из одного производственного помещения; от одной, расположенной в помещении или на открытом воздухе, установки; аэрационных фонарей; вентиляционных шахт и т.д.) устанавливают суммарный ПДВ. Таким образом, неорганизованные выбросы всего предприятия или отдельных участков его промплощадки сводятся к площадным источникам или к совокупности условных точечных источников.

   Наряду с ПДВ для одиночных источников устанавливаются ПДВ для предприятия в целом. При постоянстве выбросов они находятся как сумма ПДВ от одиночных источников и групп мелких источников. При непостоянстве во времени выбросов от отдельных источников ПДВ предприятия соответствует максимально возможному суммарному выбросу от всех источников предприятия при нормальной работе технологического и газоочистного оборудования.

     ПДВ определяются для каждого вещества отдельно, в том числе и в случаях учета суммации вредного действия нескольких веществ. ПДВ рассчитывается для веществ, имеющих ПДК или ОБУВ. Если ПДК или ОБУВ для веществ, входящих в состав выбросов от технологических процессов, не разработаны, то предприятию следует обратиться в Минздрав с заявкой на их разработку, а также на получение сведений о суммарном их вредном воздействии. В этом случае для действующих предприятий проект ПДВ может быть согласован, при условии представления предприятием в уполномоченный государственный орган в установленный срок заявки на разработку ПДК и ОБУВ.

При установлении ПДВ для источника загрязнения атмосферы учитывают значения фоновых концентраций загрязняющих веществ в воздухе от остальных источников (в т.ч. и от автотранспорта) города или других населенных пунктов. Информацию о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе необходимо запрашивать в установленном порядке в органах, осуществляющих контроль за загрязнением окружающей среды.

Предприятия, имеющие источники выбросов вредных веществ в атмосферу, проводят инвентаризацию этих выбросов в атмосферный воздух. Инвентаризация должна проводиться периодически, один раз в пять лет; в случае реконструкции и изменения технологии предприятие производит уточнение данных проведенной ранее инвентаризации. Должны быть учтены все поступавшие в атмосферу загрязняющие вещества, которые присутствуют в материальном балансе применяемых технологических процессов, от всех стационарных источников загрязнения (организованных и неорганизованных), имеющихся на предприятии, и автотранспорта.

Информация о вкладе загрязняющих веществ иностранного происхождения в фоновое загрязнение в настоящее время создается на основании представляемых странами весьма приближенных данных об источниках и выбросах и рассчитывается для сетки квадратов со сторонами 150х150 км. Имеется методика, позволяющая производить расчет только для переноса соединений серы.

Для действующих предприятий, если в воздухе городов или других населенных пунктов концентрации вредных веществ превышают ПДК, а значения ПДВ в настоящее время не могут быть достигнуты, то по согласованию с соответствующими органами предусматривается поэтапное, с указанием длительности каждого этапа, снижение выбросов вредных веществ до значений ПДВ, обеспечивающих достижение ПДК, или до полного предотвращения выбросов. На каждом этапе до обеспечения значений ПДВ устанавливаются временно согласованные выбросы вредных веществ (ВСВ) с учетом значений выбросов предприятий с наилучшей (в части охраны окружающей среды) достигнутой технологией производства, аналогичных по мощности и технологическим процессам. При установлении ВСВ следует пользоваться теми же приемами расчета, что и при установлении ПДВ

В случае применения компьютерных программ для расчета загрязнения атмосферы, при установлении ПДВ, необходимо использовать программы, согласованные в установленном порядке.

Разработка ПДВ может осуществляться как самим предприятием, так и с привлечением специализированной организации.

Основными целями разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов (эмиссий) загрязняющих веществ в атмосферу для предприятия является:

оценка степени негативного воздействия конкретного предприятия, объекта на атмосферный воздух, исходя из действующих критериев качества атмосферного воздуха;

в зависимости от степени воздействия при превышении показателей воздействия над нормативами качества атмосферного воздуха, разработка мер по снижению этого воздействия и оценка их достаточности;

разработка предложений по установлению нормативов предельно допустимых выбросов;

разработка план-графика контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов;

разработка мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

для определения размера платы за выбросы в окружающую среду.

Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается на основе:

проектной документации в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности;

данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности.

В состав проекта нормативов предельно допустимых выбросов (эмиссий) входят следующие разделы.
1. Общие сведения о предприятии.
2. Характеристика предприятия как источника загрязнения атмосферы.

2.1. Краткая характеристика технологии производства и технологического оборудования.

2.2. Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых предприятием.
2.3. Параметры выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
3. Расчеты предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ (приво­дятся результаты определения массы выбросов в единицу времени от каждого источника загрязнения и ее сравнение с установлен­ным нормативом ПДВ).

3.2. Предварительная оценка влияния выбросов вредных веществ источниками предприятия на загрязнение приземного слоя воздуха.
3.3. Детальные расчеты загрязнения приземного слоя воздуха на ЭВМ.
3.4. Мероприятия по снижению негативного воздействия выбросов предприятия на атмосферный воздух и оценка их достаточности.
3.5. Предложения по нормативам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
3.6. Фоновые концентрации и ПДК загрязняющих веществ в атмос­ферном воздухе. Приводятся карты-схемы предприятия с нанесен­ными источниками выбросов и ситуационной картой-схемой рай­она размещения предприятия с указанием границ СЗЗ, селитеб­ной зоны, зон отдыха, постов наблюдений за загрязнением атмос­ферного воздуха.

4. Контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов на предприятии.
5. Аварийные выбросы.

6. Работа установок очистки газов. Здесь при­водится характеристика установок очистки газов, анализ их тех­нического состояния, эффективности работы, оценка соответствия технологии очистки газов и пылегазоочистного оборудования пе­редовому научно-техническому уровню, мероприятия по сокра­щению выбросов при использовании и эксплуатации этих устано­вок, вещества, по которым производится газоочистка, средняя эксплуатационная и максимальная степень очистки в настоящее время и перспективе.

7. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. Здесь приводятся данные о том, какое количество и каких источников задействовано в периоды неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ); какое сокраще­ние выбросов происходит на каждом конкретном источнике в от­дельности и в целом на предприятии; какова концентрация заг­рязняющего вещества в газоходе на выходе из каждого источника выброса соответственно при нормальных метеоусловиях и при ра­боте предприятия при НМУ.

Обеспечение согласования и утверждения ПДВ входит в обязанности предпрития-природопользователя.

Нормативы ПДВ устанавливаются соответственно на срок до 5-ти и 3-х лет и подлежат пересмотру (переутверждению) или уточнению по планам-графикам, согласованным с местными органами по охране природы.

Необходимость пересмотра ранее установленных ПДВ может возникнуть до истечения срока их действия при изменении экологической обстановки в регионе, появлении новых или уточнении параметров существующих источников загрязнения окружающей природной среды. Пересмотр установленных нормативов ПДВ обеспечивается предприятиями-природопользователями.