Школы методов разработки управленческих решений


Развитие практики и теории принятия управленческих решений до настоящего времени происходило стихийно под влиянием возникающих задач и активно развивающихся научных школ. Процесс этот не мог быть организованным, поскольку в его основании никогда не лежал целостный взгляд на рост и развитие методического инструментария. Видимо, такой взгляд еще не скоро состоится, хотя необходимость в нем усиливается по мере роста сложности управленческих задач.

В некоторой мере эти суждения являются оправданием того обстоятельства, что объективно строгую систематизацию методов разработки управленческих решений провести не удастся. Однако попытки такого рода следует признать важными и полезными.

Здесь будет применен подход к упорядочиванию представления о Школах разработки управленческих решений, состоящий в следующем.

1. Под Школой здесь понимается научно-практическое инструментальное направление, которое, по мнению авторов, имеет собственные методы, применимые для решения различных по сложности задач и проблем управления, отличные от других. При этом Школа может включать в себя большое количество различных направлений, опирающихся на специфические инструменты. Но, так или иначе в Школе они формируют относительно ограниченный ряд возможностей по решению управленческих задач.

2. Во-вторых, нас интересуют методы именно для решения вопросов управления – их следует отличать от методов, решающих инженерные задачи. Зачастую принятие решений в инженерных задачах рассматривается как разновидность управленческих решений, поскольку в них тоже происходит выбор решений из альтернатив. Мы будем стараться отделить эти ситуации от сугубо управленческих. При этом мы будем опираться на понятие «управленческой ситуации», представленное в предыдущем разделе. К примеру, поэтому в наш список не войдет популярная на сегодня теория решения изобретательских задач (ТРИЗ), которая изначально была ориентирована решение технических задач и базируется на законах развития технических систем. Точно так же в область нашего анализа не попадут многие другие школы, предметом которых являются важные, но не управленческие задачи.

3. В-третьих, мы принимаем во внимание методы, позволяющие руководителям образовательных учреждений и подразделений буквально придумывать (решать), как перейти от существующей ситуации к желаемой. Сюда должно войти и порождение нескольких альтернатив, если они имеют место быть, и выбор наиболее подходящей. То есть нам нужны методы, помогающие мыслительной деятельности управленца в разрешении затруднений в деятельности. Поэтому в наш список не войдут многие методологии как учения об организации деятельности. Методологии не предлагают методов как эффективных способов мышления менеджеров для перехода от существующего к желаемому.

4. В-четвертых, имеются в виду методы, позволяющие получить как качественные результаты, так и количественные.

5. В-пятых, необходимо учесть и ситуации, когда готовых методов нет, а решение принимать нужно. В этих случаях на помощь приходят решения эвристического характера, в большей мере основанные на коммуникативных техниках.

Исходя из этих соображений, следует выделить лишь несколько серьезных Школ, не разделяя каждую из них на группы и подгруппы.

1. Школа методов менеджмента в широком его понимании. Это пласт методов принятия управленческих решений в социальных средах для широкого спектра ситуаций. Традиционно эти ситуации разделяют на области маркетинга, финансов, управления персоналом и др. Область задач менеджмента расширяется, включая в себя, как видится многим менеджерам, все достижения человечества. Однако в настоящее время она ограничена той глубиной сложности проблемных ситуаций, с которыми встречаются менеджеры в современной практике.

2. Школа исследования операций – это наука и практика, сформировавшаяся в середине прошлого века под влиянием задач военного назначения. Она вобрала в себя ряд разделов математики и сейчас применяется в тех областях целенаправленной деятельности, в которых с определенной целью организуется некое мероприятие (система действий, операция), которое может быть выполнено разными способами. Полагается, что каждый способ обладает своими преимуществами и недостатками. Для их сравнения организуется серия математических расчетов, что помогает управленцу принять оптимальное решение. Примеры задач: подготовить план снабжения предприятий, чтобы потребности в сырье были обеспечены при минимальных расходах на перевозки; выбрать число точек продаж образовательных услуг, места их размещения, количество персонала, обеспечив максимальную эффективность деятельности; организовать контроль качества услуг при минимальных расходах на контроль. При том, что менеджерская практика все чаще опирается на методы исследования операций, все же эта инструментальная область имеет самостоятельное значение в человеческой практике.

3. Школа эвристических методов – это направление, включающее в себя разнообразные методы принятия решений, основанные на мобилизации творческого потенциала отдельных исследователей и коллективов. В основном, это техники генерации оригинальных идей, нахождения новых подходов к решению проблем и задач. Примеры методов: широко известный метод «мозгового штурма», методы метафор и ассоциаций, метод морфологического анализа, метод латерального мышления и другие.

4. Школа системных методов – это научно-прикладная область инструментальной практики, применяемая для формирования понятий сложных, предельно размытых предметных областей с целью овладения ими и на этой основе выработки управленческих решений. Передовой фронт различных направлений развития системного подхода к принятию решений отражает направление концептуального анализа и синтеза решений. Результатом применения концептуальных методов являются понятия (концепты) исследуемой предметной области, дающие различения всем ее значимым компонентам и порождающие разнообразие ее существенных признаков. Этот результат позволяет принимать решения в чрезвычайно сложных, размытых ситуациях, недоступных другим, прежде всего, количественным методам. Школа использует в качестве математического аппарата развитые версии теории множеств.

Области уместного применения этих методов в сопоставлении со школой сложности управленческих ситуаций представлены в табл.3.1.

Таблица 3.1. Области уместности Школ методов принятия решений

В области структурированных управленческих проблем могут быть применимы методы менеджмента, исследования операций. Там, где исследуемая область размыта, эти техники уже не работают – здесь применимы концептуальные и эвристические методы.

Известны другие попытки систематизации методов принятия решений. Однако результаты этих попыток носят частный характер и не могут удовлетворять сформулированным выше требованиям.

Для практики принятия управленческих решений в образовании представляется интересным рассмотреть инструменты стратегического и тактического уровня. Это позволит обогатить руководителей эффективными подходами к управлению образованием и образовательными учреждениями.